— Хотелось бы подчеркнуть , что отставки обоих министров не имели отношения к экономическим проблемам и были связаны с другими причинами . При первом была завалена пропагандистская работа относительно нового Земельного кодекса , хотя , по сути , Досаева сделали ' стрелочником ' , поскольку миннацэкономики со своей стороны как раз - таки усилия предпринимало . Просто оно не было поддержано другими структурами , которые вообще - то должны были отвечать за этот фронт работы . Отставка же Бишимбаева связана не столько с его деятельностью на посту главы миннацэкономики , сколько с теми уголовными делами , которые сегодня заведены в отношении менеджмента холдинга ' Байтерек ' , главой которого Куандык Валиханович был до назначения в министерство . В то же время согласен с вами , должность главы министерства национальной экономики достаточно неблагодарная , поскольку провалы в стратегическом планировании у нас стали настолько системными , что даже те планы , которые подаются различными ведомствами в сводный орган по планированию бюджета – а таковым является миннацэкономики – ими самими не выполняются . Это прекрасно видно по состоянию бюджетного планирования . Закон ' О бюджете ' в течение года неоднократно претерпевает изменения , как и правительственные постановления , которые регламентируют бюджетные программы . В документ вносятся десятки , а то и сотни изменений . Принимается же закон ' О бюджете ' , как показала практика , буквально в последние дни того года , на который он рассчитан . То есть , по сути , закон подгоняется под его фактическое исполнение . Таким образом , планирование осуществляется некачественно , мониторинг госпрограмм в подавляющем большинстве случаев отсутствует . Их исполнение сопровождается массовыми хищениями , злоупотреблениями , нецелевым использованием средств . Распространена практика , когда деньги , выделенные квазигосударственному сектору на инвестиционные программы , аккумулируются на депозитах банков второго уровня Эти проблемы приобрели хронический характер . Объемы финансовых злоупотреблений нарастают , а вот решительных мер по исправлению ситуации не предпринимается . Определенные надежды в свое время возлагались на Счетный комитет , но в последние годы это ведомство сократило частоту своих проверок . Если раньше данные публиковались хотя бы раз в месяц , то сейчас они обнародуются намного реже . Кроме того , арест нескольких его аудиторов по делу о получении взятки от руководства РГП ' Казавтодор ' очень плохо отразился на репутации самого Счетного комитета . Поползли слухи , что низкая частота проверок связана с тем , что на прочих объектах аудита существовала такая же практика . И вопрос не в том , к какому поколению или , как сегодня принято говорить , ' формации ' принадлежит тот или иной чиновник – к ' старой гвардии ' или к болашаковцам . Очевидно , что практика злоупотреблений и традиция обогащаться самому и способствовать обогащению своей команды стали повсеместными и не никак не связаны ни с возрастной градацией , ни с регионом проживания , ни с жизненным опытом , ни с образованием назначенцев . Кризис системы управления — Не сигнализируют ли процессы , которые мы наблюдаем в последние годы – частая смена глав министерств и ведомств , организация и реорганизации министерств и агентств — о кризисе системы управления ? — В принципе , да , мы можем говорить о кризисе управления . Количество сбоев растет : наблюдаются провалы в разъяснительной работе , даже достаточно здравые законодательные нормы реализуются более чем странным способом , контрпропаганда фактически зашла в тупик Объем злоупотреблений нарастает , несмотря на то , что финансовая полиция проводит большое количество арестов высокопоставленных чиновников . Беда в том , что уровень коррупции настолько высок , что даже массовые аресты не способны кардинальным образом переломить ситуацию . Никакого педагогического эффекта они не имеют . Элиты готовятся к серьезным баталиям — Можно ли говорить применительно к этой антикоррупционной кампании о масштабной зачистке управленческого аппарата ? — Если мы вспомним события последних двух - трех лет , то кадровые перестановки , скандалы и аресты происходят в казахстанском истеблишменте практически в режиме нон - стоп . Взять , к примеру , новое правительство , которое было сформировано буквально недавно — в начале сентября минувшего года . За прошедшие четыре месяца в нем уже сменилось два министра – экономики и иностранных дел , появилось два новых министерства – оборонной и аэрокосмической промышленности и по делам религии и гражданского общества . То есть ротации не прекращаются . И хотя каждое отдельное назначение , каждый отдельный арест , каждый отдельный скандал имеют свою предысторию , в целом укладываются в единую канву . Здесь можно отметить два вектора . Первое – это попытка наведения хоть какого - нибудь порядка путем перманентной реорганизации министерств , поиска оптимальной модели распределения полномочия между различными министерствами , акиматами и другими органами исполнительной власти . Отмечу , что эту оптимальную форму мы ищем вот уже несколько десятилетий . Помимо этого , очевидно намерение установить контроль над управленческим аппаратом и наказать тех , кто саботирует госпрограммы , проваливает их или разворовывает выделенные на них средства . Вторым вектором , определяющим функционирование казахстанской политической элиты , является ужесточение борьбы за власть и влияние между различными группировками . В последнее время активнее начали вбрасываться компроматы , проходят громкие аресты , в которых , несмотря на официально предъявляемую криминальную составляющую , присутствует также определенный политический контент . Идет зачистка политического поля . Очевидно , что многие игроки готовятся к более серьезным баталиям . В отношении ряда значимых фигур прошли информационные атаки – в частности , вице - премьера Имангали Тасмгамбетова , руководителя Администрации президента Адильбека Джаксыбекова . Полагаю , эти атаки будут повторяться и их силовой потенциал будет только нарастать . Ведь даже самый проверенный и удачный кандидат на более высокий пост имеет родственников , коллег , подчиненных , у которых в морально - этическом плане и правовом аспекте все далеко не так хорошо , как бы хотелось . Поэтому практически каждый высокопоставленный чиновник представляет собой удобную мишень для обстрела тяжелой артиллерии как со стороны антикоррупционных органов , так и медиа — Что все - таки преобладает ? Желание навести порядок или расправиться с политическими конкурентами ? — Полагаю , эти векторы настолько взаимосвязаны , что говорить о преобладании какого - либо из них сложно . Каким бы ни был политический конфликт между теми или иными командами , понятно , что они стремятся использовать легитимный или социально одобряемый инструментарий . Никого не снимают только за то , что он не нравится человеку из соседнего здания . В свое время президент очень точно охарактеризовал диалектику отношений высокопоставленных чиновников с законом , заявив , что он может любого из них взять за руку и отвести в прокуратуру . И это формула действует и сегодня , когда мы наблюдаем , что практически все сферы экономической и общественной жизни в той или иной степени коррумпируются и криминализируются . Таким образом , практически любая весомая фигура в казахстанском политическом истеблишменте является уязвимой .