Ирина ГАЛКИНА Министерство национальной экономики РК , возглавляемое ныне Куандыком Бишимбаевым , подготовило ' Стратегический план развития Казахстана до 2025 года ' . Программный документ имеет симптоматический подзаголовок : ' Перезагрузка ' модели развития в новых мировых реалиях ' . Раз говорим о перезагрузке , значит , был системный сбой ? Упаковка этого монументального труда очень даже изящная : глобальное мышление , четко сформулированные мысли , умные посылы , мастерское использование новых словесных штампов , что должно , наверное , свидетельствовать о высоком IQ авторов . Но как только раскрываешь упаковку , та дрожь в коленях , которую , видимо , должно вызвать прочтение этого документа , сменяется дрожью во всех членах : стратегия – не более чем очередная декларация очередного ответственного за экономику . Единственное , что у нас меняется в стране , и будет меняться впредь – это дежурные министры и их команды . Экономика живет сама по себе , и мало зависит , если вообще зависит , от того , кто ею управляет . Системный сбой был , и не один за эти 25 лет . Не смогли даже приблизиться к идее диверсификации экономики – она по прежнему преимущественно сырьевая , какой и была . Усилили патернализм в экономике настолько , что по - настоящему рыночных институтов нет . Нет рынков и малого бизнеса . Не выстроили устойчивую финансовую систему – сегодня банки получают поддержки и помощи больше от государства , чем от акционеров . Что говорить о среднем классе , об уровне жизни населения , всеобъемлющей коррупции , дефектной системе права … Часть из этих проблем обозначена в стратегии . Значит , чиновники все - таки живут не в параллельном мире ? Но интересно их видение : как они себе представляют будущее экономики ? Экономическое развитие : авось повезет В целом оно оптимистично . К 2020 году рост ВВП к уровню 2015 года составит 20 % , а к 2025 году – 35 % . Это означает , что в ближайшие 4 года , начиная с 2017 - го экономика должна расти в среднем на 5 % в год . Затем рост должен усилиться – до 7 % ежегодно . Если реалистично смотреть на такой прогноз , то такие темпы роста возможны лишь при двух условиях : если восстановятся цены на нефть и сырьевые ресурсы или в случае , если экономика каким - то чудесным образом , быстро и правильно будет диверсифицирована . Учитывая наш предыдущий опыт , второе вряд ли возможно . Значит , где - то втайне министерство нацэкономики надеется , что мировые сырьевые рынки восстановятся . Между тем это ' авось ' не разделяют аналитики международных рейтинговых агентств и мировых финансовых институтов : их оценки потенциала роста нефтяного и иных рынков более чем сдержанные . Но хорошо , допустим , в Казахстане уверены в будущем ренессансе . И что тогда мешает , при абсолютно конкретных показателях экономического роста просчитать ВВП на душу населения ? В стратегии этот ключевой национальный индикатор обозначен , а напротив него – пробелы . Почему ? Неизвестна стоимость национальной валюты , которая очень сильно влияет на показатель ВВП на душу населения ( он неизменно падает после каждого акта обесценивания тенге ) ? Нас ожидают новые девальвации ? Разгосударствление : расставаться жаль Миссия ' перезагрузки ' , по определению ее авторов , ' радикальное и форсированное снижение участия государства в экономике ' . Однако форсажа , вопреки ожиданиям , не будет . Доля госучастия в экономике к 2020 году снизится до 40 % , и лишь к 2025 году – до 15 % . И это несмотря на то , что глава государства более двух с половиной лет назад дал поручение правительству снизить долю госсобственности до 15 % от ВВП до 2020 года ! Учитывая , что в собственности государства , по данным на 2015 год , находится более 27 тыс . предприятий и организаций , работа предстоит огромная . Приватизация , которая ведется два последних года , в целом проблемы не решает , Интернет - газета ЗОНАКЗ об этом писала . Но почему правительство , говоря о радикальном и форсированном снижении государственной доли в экономике , наоборот , затягивает этот процесс ? Уж кому - кому , но чиновникам эта государственная собственность нисколько не мешает : благодаря ей трудоустраиваются многочисленные родственники , компании получают финансирование из бюджета и госзаказы . Бизнес на государственные деньги – это куда лучше , чем иметь частный бизнес ? Более того , компании с государственным участием дают все основания для существования управляющих холдингов с раздутым штатным расписанием . Разве возможно представить себе , что частная компания , кроме директора , может содержать еще 30 его заместителей , как это практикуется в национальной компании ' КазМунайГаз ' ? В общем , в Казахстане существует строгая иерархия госактивов , которую ломать не с руки . А ' внедрение принципов подотчетности , прозрачности и ответственности перед обществом в национальных компаниях и предприятиях с государственным участием ' планируется лишь с 2018 года … Воссоздание рынков : все случится само собой Как таковой , этой идеи – воссоздать рынки – у команды Бишимбаева нет . Но при этом она дает броский заголовок к своим слайдам : ' Эффективное государство и развитые рыночные институты ' . Формулировка такая , будто идет речь о том , что все это мы уже имеем . Между тем , ' разработка целостного программного документа , регламентирующего государственную политику в области развития и поддержки предпринимательства ' еще только предстоит . Это не мешает , однако , планировать долю малого и среднего бизнеса в ВВП страны на уровне 30 % к 2020 году и на уровне 35 % – к 2025 году . Каким является сегодня вклад МСБ в экономику страны – не уточняется . И за счет чего должен вырасти этот сектор – неясно . В документе довольно четко декларируется развитие свободной рыночной конкуренции в стратегически важных сферах естественных монополий : поэтапный переход с 2017 года от ценового регулирования к мерам антимонопольного реагирования ; полный переход на рыночное ценообразование во всех секторах экономики к 2025 году . Это означает , что там , где еще пока создается видимость регулирования цен , воцарится ' рынок ' со всеми вытекающими отсюда последствиями . И прочая утопия … ' Перезагрузку ' читала с двояким ощущением . С одной стороны – повторение уже много раз звучавших , но так и не воплощенных на практике истин – это примерно половина документа , если не больше . С другой стороны – обнаружились некоторые любопытные идеи . Как вам , например , такая заявка : ' создание международных авиационных хабов в городах Астана и Алматы ' . Или , еще круче : ' развитие к 2025 году двух агломераций – Астаны и Алматы как будущих городов мирового уровня с диверсифицированной наукоемкой экономикой , с развитым экспортным потенциалом в секторах услуг ( образование , медицина , туризм , финансы , научные разработки и т.д . ) ' . Конечно , авторы стратегии не говорят , что уже к 2025 году Астана и Алматы станут городами мирового уровня , они чрезвычайно осторожны в своей формулировке , но дерзки по своей сути . Какой солдат не мечтает стать генералом ? Какая кухарка отказалась бы управлять государством ? Какой клерк не мечтает стать автором национальной идеи ? Кто они , эти писатели ' перезагрузки ' ? Волшебники или фантасты ? А может , быть , просто неисправимые утописты ? Во всяком случае , ' Стратегия ' ярко демонстрирует нам неиссякаемый , беспочвенный оптимизм и плохое представление об экономических процессах и взаимосвязях . * * * ZONAkz , 2016г . Перепечатка запрещена . Допускается только гиперссылка на материал .