' Третья модернизация Казахстана : глобальная конкурентоспособность ' Уважаемые казахстанцы ! В преддверии новой эпохи я обращаюсь с Посланием к народу Казахстана . Страна с честью прошла свой 25 - летний этап развития . Мы гордимся своей страной . В рамках празднования 25 - летия Независимости мы отметили достижения и успехи Казахстана . Они хорошо известны и высоко оцениваются мировым сообществом . С начала 2017 года Казахстан стал непостоянным членом Совета Безопасности ООН . В этом году в Астане пройдет международная выставка ' ЭКСПО - 2017 ' . Мы первыми среди стран СНГ и Центральной Азии проводим столь значимое мероприятие мирового масштаба . В Алматы стартовали спортивные состязания в рамках Универсиады - 2017 , в которой принимают участие более 2 000 спортсменов и членов делегаций из 57 государств . Все это является результатом правильного политического пути и высокого авторитета Казахстана на международной арене . Казахстан должен войти в число 30 развитых государств мира к 2050 году . Мы уверенно идем к этой цели . В условиях роста конкуренции и отсутствия стабильности в мире возрастает актуальность предложенной мной народу в 2012 году Стратегии - 2050 . Мы сумели своевременно предвидеть предстоящие сложности . Благодаря экономической политике ' Нұрлы Жол ' и Плану нации ' 100 конкретных шагов ' мы достойно проходим первоначальный этап сложной глобальной трансформации . Только в 2014 – 2016 годах на поддержку экономики нами дополнительно было выделено 1,7 триллиона тенге . Все это предоставило возможность для экономического роста и поддержки бизнеса , создания свыше 200 тысяч новых рабочих мест . В результате в 2016 году обеспечен рост внутренней валовой продукции на 1 % . Это особенно важно в нынешних сложных условиях . Ситуация в мире динамично меняется . Это новая глобальная реальность , и мы должны ее принять . Уважаемые соотечественники ! Только те народы , которым удастся опередить будущее и решительно пойти навстречу вызовам , а не стоять и ждать , окажутся победителями . В мире началась очередная , уже Четвертая промышленная революция . Повсеместная цифровизация экономики приведет к исчезновению целых отраслей и созданию принципиально новых . Великие перемены , происходящие на наших глазах – это одновременно исторический вызов и шанс для нации . Сегодня я ставлю задачу обеспечить реализацию Третьей модернизации Казахстана . Необходимо создать новую модель экономического роста , которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны . В настоящее время многие страны пытаются решить такую же задачу . Уверен , рецепты перехода к новой модели роста везде будут разными . Мы же должны исходить из наших сильных сторон и не растерять потенциал , который вместе создали за 25 лет нашей Независимости . Мы все помним Первую модернизацию Казахстана . Помним , как начали свой путь четверть века назад на руинах СССР . Тогда наше поколение с фундамента создало новое государство , которого не было на карте мира . Был осуществлен переход от плановой экономики к рыночной . Для меня принципиально важно , что мы вместе тогда удержали страну от потрясений , гражданской войны и экономической разрухи . Казахстан вышел из того периода с минимальными потерями и наибольшими приобретениями . Вторая модернизация началась с принятия Стратегии - 2030 и создания новой столицы Астаны . Ее результаты бесспорны . Страна вырвалась из зоны экономического отставания и вошла в число 50 конкурентоспособных экономик мира . Две успешные модернизации дали нам бесценный опыт . Теперь мы должны смело шагнуть вперед и начать Третью модернизацию . Эта модернизация – не план борьбы с текущими глобальными вызовами , а надежный мост в будущее , навстречу целям Стратегии - 2050 . Она будет проводиться на базе Плана нации ' 100 конкретных шагов ' . Я вижу ее пять основных приоритетов . Они призваны обеспечить темпы роста экономики выше среднемировых и устойчивое продвижение в число 30 передовых стран . Первый приоритет – это ускоренная технологическая модернизация экономики . Мы должны культивировать новые индустрии , которые создаются с применением цифровых технологий . Это важная комплексная задача . Необходимо развивать в стране такие перспективные отрасли , как 3D - принтинг , онлайн - торговля , мобильный банкинг , цифровые сервисы , в том числе в здравоохранении и образовании , и другие . Эти индустрии уже поменяли структуру экономик развитых стран и придали новое качество традиционным отраслям . В связи с этим поручаю Правительству разработать и принять отдельную программу ' Цифровой Казахстан ' . Следует адаптировать наше законодательство под новые реалии . Также важно обеспечить развитие коммуникаций , повсеместный доступ к оптоволоконной инфраструктуре . Развитие цифровой индустрии обеспечит импульс всем другим отраслям . Поэтому вопрос развития IT - сферы Правительство должно держать на особом контроле . Важным условием становления новых индустрий является поддержка инноваций и быстрое внедрение их в производство . Поручаю Правительству создать на базе одного из объектов ЭКСПО - 2017 международный технопарк IT - стартапов . Он должен стать платформой для привлечения предпринимателей и инвесторов со всего мира . Для этого необходима соответствующая инфраструктура и благоприятные условия , включая налоговые льготы , упрощенные визовый и трудовой режимы . Мы также должны развивать свой научный и инновационный потенциал на базе вузов , Назарбаев Университета и ПИТ ' Алатау ' . Вторая комплексная задача . Параллельно с созданием новых индустрий нам следует придать импульс развитию традиционных базовых отраслей . Это промышленность , АПК , транспорт и логистика , строительный сектор и другие . Первое . Важно существенно повысить производительность труда . Основным фактором здесь должно стать повсеместное внедрение элементов Четвертой промышленной революции . Это автоматизация , роботизация , искусственный интеллект , обмен ' большими данными ' и другие . Поручаю Правительству совместно с бизнесом разработать комплекс мер технологического перевооружения базовых отраслей до 2025 года . Второе . Необходимо продолжить индустриализацию с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств в приоритетных отраслях . Перед Правительством уже стоит задача по увеличению несырьевого экспорта в два раза к 2025 году . Для активизации работ в этом направлении необходимо сконцентрировать инструменты развития и продвижения экспорта в одном ведомстве . Поддержку экспортерам нужно оказывать по принципу ' одного окна ' , в том числе и в регионах . Поручаю создать при Правительстве Совет по экспортной политике . В него должны войти представители бизнес - сообщества . До 1 сентября текущего года Правительству совместно с акимами и бизнесом необходимо разработать единую экспортную стратегию . Казахстану нужно сохранить лидерство по привлечению иностранных инвестиций . Важную роль в привлечении финансовых ресурсов в экономику страны должен играть Международный финансовый центр ' Астана ' . Нам следует встраиваться в глобальные цепочки производства и сбыта товаров и услуг . Это нужно делать прежде всего за счет привлечения транснациональных компаний . Необходимо эффективно реализовать совместную с Китаем инвестиционную программу по созданию производств в Казахстане . Договоренности с китайской стороной достигнуты . Объекты обозначены . Нужно конкретно работать . Это будут современные производства с созданием порядка 20 тысяч новых рабочих мест для казахстанцев . На сегодня начата реализация шести проектов , а два проекта уже запущены . Один из них – завод по крупноузловой сборке гибридных и полностью электрических автомобилей JAC . Поручаю проработать вопрос дальнейшего развития производства электромобилей с экспортной ориентацией , предусмотрев создание необходимой инфраструктуры . В целом у Казахстана должна быть своя инвестиционная стратегия . Правительству нужно подготовить ее до 1 сентября текущего года . Необходимо обеспечить защиту и продвижение национальных экономических интересов в рамках международного сотрудничества . Это касается прежде всего работы внутри ЕАЭС , ШОС , сопряжения с Экономическим поясом Шелкового пути . Для чего следует перестроить и активизировать работу экономической дипломатии . Третье . Горно - металлургический и нефтегазовый комплексы страны должны сохранить свое стратегическое значение для устойчивости экономического роста . В условиях замедления мирового спроса нужно выходить на новые рынки и расширять географию поставок . Большое внимание должно быть уделено расширению минерально - сырьевой базы . Необходимо активное проведение геологоразведки . Дальнейшее развитие этих отраслей должно быть жестко увязано с углублением комплексной переработки сырья . Поручаю до конца года обеспечить принятие нового Кодекса о недрах и внесение необходимых поправок в налоговое законодательство . * * * * * Четвертое . Аграрный сектор должен стать новым драйвером экономики . Агропромышленный комплекс Казахстана имеет перспективное будущее . По многим позициям мы можем быть одними из крупнейших в мире производителей аграрной экспортной продукции . Особенно по производству экологически чистых продуктов питания . Бренд made in Kazakhstan должен стать эталоном такой продукции . Вместе с тем мы должны стать так называемой ' хлебной корзиной ' по производству зерна на всем евразийском континенте . Нам необходимо обеспечить переход от сырьевого производства к выпуску качественной , переработанной продукции . Только тогда мы сможем конкурировать на международных рынках . В связи с этим Правительству и акимам поручаю следующее : во - первых , необходимо пересмотреть принципы выделения субсидий и постепенно переходить на страхование продукции ; во - вторых , в течение 5 лет нужно создать все условия для объединения более 500 тысяч домашних хозяйств и малых фермерств в кооперативы ; в - третьих , необходимо повысить уровень переработки продукции , создать эффективную систему хранения , транспортировки и сбыта товаров ; в - четвертых , следует повысить уровень производительности труда и снизить производственные расходы ; в - пятых , мы должны повысить эффективность использования земли . В течение 5 лет необходимо увеличить площадь орошаемых земель на 40 % , тем самым довести до 2 миллионов гектаров ; в - шестых , следует увеличить объем инвестиций в аграрные научные исследования , которые будут востребованы на производстве . Поручаю обеспечить увеличение экспорта продовольственных товаров на 40 % к 2021 году путем диверсификации производства сельскохозяйственной продукции . Эти задачи должны быть реализованы в рамках новой государственной программы развития агропромышленного комплекса . * * * * * Пятое . Развитие новой евразийской логистической инфраструктуры является одним из важных приоритетов . Уже вложены значительные инвестиции . Сейчас необходимо получать от них экономическую отдачу . Поручаю Правительству к 2020 году обеспечить увеличение годового объема транзитных перевозок : – в 7 раз для грузов , перевозимых контейнерами – до 2 миллионов контейнеров ; – в 4 раза для пассажирских перевозок воздушным транспортом – до 1,6 миллиона транзитных пассажиров . Необходимо повысить доходы от транзитных перевозок в 5,5 раза – до 4 миллиардов долларов в год . В 2015 году я инициировал программу инфраструктурного развития ' Нұрлы Жол ' . За прошедшие два года программа себя полностью оправдала . В текущем году будет охвачено работами по строительству и реконструкции 4 400 километров автодорог республиканского значения . Из них до конца года будет введено не менее 600 километров с поэтапным внедрением платности . Для полного раскрытия транспортного и транзитного потенциала страны нужна координация с соседними странами . Необходимо обеспечить свободу транзита грузов , создание и модернизацию транспортных коридоров . Особое внимание нужно уделить управлению транспортной инфраструктурой , повышению уровня сервиса и устранению административных барьеров . В связи с увеличением объемов перевозок по Транскаспийскому коридору необходимо приступить к реализации второй фазы строительства порта Курык – автомобильного перехода . Шестое . Процессы урбанизации обуславливают необходимость развития строительного сектора . Он должен стать полноценным драйвером отечественной экономики . Важно не забывать , что , инвестируя в строительство дорог , домов и другой инфраструктуры , мы определяем физический и технологический облик наших городов на много лет вперед . Поэтому важно обеспечить трансферт новейших технологий как в строительство , так и в производство стройматериалов . Для этого у нас сейчас имеются хорошие возможности . По моему поручению с этого года начинается реализация жилищной программы ' Нұрлы Жер ' . Она направлена на решение важнейшей задачи – обеспечить жильем 1,5 миллиона семей в предстоящие 15 лет . В программе заложены комплексные меры развития рынка жилья . Это удешевление для застройщиков банковских кредитов за счет предоставления государством субсидий через АО ' Даму ' . Будет производиться субсидирование ипотечных кредитов для населения , выдаваемых банками , через АО ' Казахстанская Ипотечная Компания ' . Продолжится строительство кредитного жилья акиматами для вкладчиков Жилстройсбербанка . На это будут повторно использованы ранее выделенные средства по ' револьверному ' принципу . Для социально уязвимых слоев населения акиматы продолжат развивать арендное жилье без права выкупа . Для массового жилищного строительства акимы должны выделить соответствующие земельные участки . Мы будем стремиться к тому , чтобы строительство индивидуальных домов в городах осуществлялось в едином архитектурном стиле . Для этого государство будет помогать необходимой инфраструктурой . Правительству совместно с акимами нужно принять меры по развитию транспортного сообщения больших городов с ближайшими населенными пунктами . Третья комплексная задача – это модернизация рынка труда . С внедрением новых технологий в традиционных отраслях будут высвобождаться трудовые ресурсы . Вместе с тем создание и развитие новых индустрий должно стать дополнительным источником занятости и роста реальных доходов граждан . Поручаю Правительству и акимам создать условия для управляемого перетока работников в другие сферы . Нашим крупным предприятиям нужно совместно с акиматами разработать соответствующие ' дорожные карты ' . В них необходимо предусмотреть совместное инвестирование в переподготовку сокращаемых работников и их дальнейшее трудоустройство . Нужно обеспечить поддержку процессов мобильности рабочей силы из трудоизбыточных регионов , а также из сел в города . Правительству следует реформировать центры занятости и создать единую онлайн - платформу по всем вакантным рабочим местам и всем населенным пунктам . Второй приоритет – кардинальное улучшение и расширение бизнес - среды . Одной из наших стратегических целей является обеспечение к 2050 году вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны не менее 50 % . Амбициозная , но достижимая цель . Для ее решения на данном этапе необходимо следующее . Первое . По моему поручению Правительство с этого года приступило к реализации Программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства . Теперь граждане Казахстана на селе или в городе могут получить микрокредит до 16 миллионов тенге для своего бизнеса . Важно расширять географию микрокредитования , активно использовать инструменты гарантирования и сервисной поддержки предпринимателей . Эти меры необходимо сопровождать организацией обучения бизнесу и финансовой грамотности . Нужно дальше совершенствовать инструменты поддержки массового предпринимательства . Каждый регион Казахстана должен предложить комплекс мер по развитию массового , в том числе семейного предпринимательства . Количество созданных новых рабочих мест , как и ранее , один из ключевых критериев оценки эффективности деятельности Правительства и акимов . Второе . Правительству совместно с Национальной палатой предпринимателей ' Атамекен ' необходимо принять меры по фронтальному снижению всех видов издержек для бизнеса . Особенно это касается стоимости услуг в энергетике , транспорте и логистике , а также в ЖКХ . Процессы оказания государственных услуг должны быть максимально оптимизированы . Необходимо сократить сроки и перечень документов , исключить дублирующиеся процедуры . При этом нужно перевести их оказание полностью в электронный формат , без обязательного физического присутствия . Кроме того , существующая регулятивная нагрузка на бизнес несовместима с задачей создания новой модели роста . Перед Правительством и акимами ставлю задачу – разработать к 1 июля текущего года системные меры по дерегулированию бизнеса . Нужно внедрять лучшие стандарты и практики развитых стран . Особенно важно эту работу провести на региональном уровне . Акимам совместно с Правительством необходимо разработать детальные планы по улучшению условий для ведения бизнеса в регионах на основе рейтинга Всемирного банка . Необходимо ввести в стране рейтинг регионов и городов по легкости ведения бизнеса . Для лучших мы учредим специальную премию . Вручать ее будем раз в год , в День индустриализации . Третье . Новый импульс экономическому росту должно дать снижение доли государства в экономике до 15 % в ВВП , до уровня стран ОЭСР . Ранее был определен перечень из порядка 800 предприятий для приватизации до 2020 года . Работа здесь ведется . Поручаю Правительству ускорить и завершить приватизацию предприятий из этого перечня до конца 2018 года . Надо также ускорить подготовку и выход крупнейших наших компаний на IPO . Внедрение принципов Yellow Pages позволило сократить виды деятельности для государства в экономике на 47 % ( с 652 до 346 ) . Следующим этапом необходимо до 2020 года передать в частный сектор либо ликвидировать все предприятия и организации госсобственности , не отвечающие этим принципам . А это несколько тысяч предприятий . Практика , когда мы создавали юридические лица под каждую программу или поручение , должна быть прекращена . Нужно обеспечить прозрачность и эффективность приватизации . Также надо пересмотреть роль государственных холдингов . Поручаю Правительству обеспечить качественную трансформацию холдинга ' Самрук - Казына ' . Необходимо провести полную ревизию и оптимизацию как управленческих , так и производственных бизнес - процессов . В итоге он должен стать высокоэффективным , компактным и профессиональным . Качество менеджмента и корпоративного управления нужно подтянуть до международного уровня . Необходимо четко определиться , что оставить за государством , в каких важных секторах и с какой степенью участия . За государством нужно оставить естественные монополии и реализацию стратегически важных проектов , в том числе с участием ТНК . Эти проекты должны давать мультипликативный эффект . Реорганизации необходимо подвергнуть и холдинги ' Байтерек ' и ' КазАгро ' . Они должны быть операторами по реализации государственных программ развития . При этом их функции надо оптимизировать . Все , что может осуществляться частным сектором , нужно передать бизнесу . Также им следует заниматься привлечением фондирования из негосударственных источников на реализацию программ . Четвертое . Большой потенциал для развития предпринимательства дает расширение государственно - частного партнерства . Речь идет о передаче ряда госуслуг бизнесу . У нас уже есть хорошие результаты по их привлечению в дошкольном образовании . Если за предыдущие 3 года государство построило 189 детских садов на 40 тысяч мест , то частный сектор открыл их более 1 300 на 100 тысяч мест . Больше всего открыто частных садов в Южно - Казахстанской ( 397 ) , Алматинской ( 221 ) , Кызылординской ( 181 ) областях . Для меня пример ГЧП в этом секторе принципиально важен . Он показывает , как государство и бизнес совместно решают одну из главнейших общенациональных задач – стопроцентно охватить детей 3 – 6 лет дошкольным образованием к 2020 году . Развитие ГЧП зависит от конкретной и профессиональной работы акимов . Для привлечения частного капитала нужно использовать все возможные виды и формы ГЧП : доверительное управление госимуществом , сервисные контракты и другие . При этом следует максимально упростить и ускорить все процедуры согласования , особенно в отношении небольших проектов . ГЧП должно стать основным механизмом развития инфраструктуры , в том числе социальной . Для модернизации объектов ЖКХ необходимо их передавать в управление или концессию с возможной дальнейшей приватизацией . Правительству хватит топтаться на месте . Нужно активизироваться в этом направлении . Пятое . Важно не допускать ценовых и тарифных сговоров . Поручаю Правительству совместно с НПП ' Атамекен ' провести ' ревизию ' всего законодательства на предмет выявления норм , препятствующих конкуренции . Третий приоритет – макроэкономическая стабильность . Ключевой задачей здесь является восстановление стимулирующей роли денежно - кредитной политики и привлечение частного капитала в финансирование экономики . Первое . Сегодня перед Национальным банком стоит важная задача по развитию режима инфляционного таргетирования . Необходимо добиться поэтапного снижения уровня инфляции до 3 – 4 % в среднесрочном периоде . Второе . Нужна ' перезагрузка ' финансового сектора страны . Поручаю Национальному банку выработать комплекс мер по оздоровлению банковского сектора . Необходимо ускорить работу по расчистке балансов банков от ' плохих кредитов ' и при необходимости обеспечить их докапитализацию со стороны акционеров . Национальному банку нужно дать больше прав для оперативного контроля за состоянием банков . Он должен перейти от формализованного подхода к риск - ориентированному , чтобы принимать меры воздействия к банкам , не дожидаясь формального нарушения с их стороны . Также необходимо усилить ответственность аудиторских компаний , обеспечить прозрачность акционеров и в целом улучшить корпоративное управление . Все это надо закрепить на законодательном уровне . В целях решения проблем нехватки денег в экономике и высоких ставок по кредитам поручаю Национальному банку и Правительству принять комплекс мер по обеспечению доступного средне - и долгосрочного фондирования в тенге . Национальный банк должен отвечать не только за инфляцию , но и совместно с Правительством за рост экономики . Третье . Дальнейшее развитие фондового рынка . Приватизация должна дать импульс его развитию . Необходимо разместить на нем акции компаний фонда ' Самрук - Казына ' , о чем я говорил выше . Нужно дальше расширять возможности для населения инвестировать свои сбережения прежде всего в различные виды ценных бумаг . В конце 2016 года мы завершили акцию по легализации . В ней приняли участие свыше 140 тысяч граждан нашей страны . Всего легализовано 5,7 триллиона тенге , из них в виде денег – 4,1 триллиона тенге . Задача Правительства – чтобы эти средства работали на экономику , в том числе через участие в приватизации . При этом также необходимо проработать вопросы субсидирования облигационных выпусков частных казахстанских предприятий . Поручаю Правительству совместно с Национальным банком принять меры , направленные на активизацию отечественного фондового рынка . Другой ключевой задачей является приведение налогово - бюджетной политики к новым экономическим реалиям . Первое . Следует кардинально повысить эффективность бюджетных расходов . В 2017 году мы полностью обеспечили необходимыми ресурсами государственные программы развития . Нужно проверить эффективность использования средств министерствами и ведомствами . Необходимо начать с министерств труда и социальной защиты населения , здравоохранения , образования и науки , на которые приходится более 40 % республиканского бюджета . По итогам доложить мне . Следует перераспределить средства с неэффективных программ на программы , обеспечивающие реализацию задач Третьей модернизации . Кроме того , нужно упростить бюджетные процедуры для более быстрого и эффективного доведения средств до реальной экономики . Нам нужно продолжить политику фискальной децентрализации . В предыдущие годы с центрального на местный уровень передано большое количество функций и полномочий . Теперь их нужно подкрепить достаточной финансовой самостоятельностью . В то же время важно не допустить концентрацию расходных полномочий на областном уровне . Следует передавать их дальше на районный и сельский уровни . Акимы должны решать вопросы регионального и местного значения , а Правительство – сконцентрироваться на общегосударственных вопросах . Второе . Необходимо более рационально относиться к использованию средств Национального фонда . Размер гарантированного трансферта из Нацфонда должен быть поэтапно сокращен до 2 триллионов тенге к 2020 году . Налоговую политику нужно нацелить на стимулирование выхода бизнеса из ' тени ' и расширение налоговой базы в несырьевом секторе . Важно провести оптимизацию действующих налоговых льгот . Необходимо по - новому рассмотреть специальные налоговые режимы в преддверии всеобщего декларирования . Требуют улучшения механизмы налогового администрирования . Прежде всего это касается взимания налога на добавленную стоимость . Третье . Правительству необходимо выстроить систему мониторинга и контроля за внешними и внутренними займами квазигосударственного сектора и навести здесь порядок . * * * * * Четвертый приоритет – улучшение качества человеческого капитала . Первое . Прежде всего должна измениться роль системы образования . Наша задача – сделать образование центральным звеном новой модели экономического роста . Учебные программы необходимо нацелить на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации . Наряду с этим нужно уделить большое внимание формированию IT - знаний , финансовой грамотности и воспитанию патриотизма молодежи . Необходимо сократить разрыв в качестве образования между городскими и сельскими школами . Поручаю Правительству представить соответствующие предложения . По вопросу поэтапного перехода на трехъязычное образование . Казахский язык сохранит свою доминирующую позицию . Большое внимание будет уделяться его дальнейшему развитию . Вместе с тем сегодня английский язык является языком новых технологий , новых производств , новой экономики . В настоящее время 90 % информации создается в мире на английском языке . Каждые два года ее объем увеличивается в два раза . Без овладения английским языком Казахстан не достигнет общенационального прогресса . Начиная с 2019 года обучение по некоторым предметам в 10 – 11 - х классах будет проходить на английском языке . Необходимо тщательно рассмотреть этот вопрос и принять по нему разумное решение . Уровень школ и учителей в городах и селах существенно различается . Актуальна также проблема дефицита квалифицированных педагогов . Поэтому , учитывая все эти аспекты , необходимо внедрять английский язык поэтапно . Поручаю представить соответствующие предложения . С этого года по моей инициативе начинается реализация проекта ' Бесплатное профессионально - техническое образование для всех ' . В первую очередь бесплатное образование должно охватить безработную и самозанятую молодежь , а также людей трудоспособного возраста , не имеющих профессионального образования . Нужно дать импульс развитию системы профессионального образования для подготовки специалистов новых производств в рамках обозначенной экономики . В этих целях необходимо обновление профессиональных стандартов в соответствии с требованиями рынка труда и передовым мировым опытом обучения на производстве . Наряду с этим будет уделено особое внимание качеству системы высшего образования . Следует усилить контроль и требования в отношении кадрового состава высших учебных заведений , уровня их материально - технического обеспечения и образовательных программ . * * * * * Второе . Наряду с системой образования должна измениться и система здравоохранения . С 1 июля текущего года начнет внедряться система обязательного социального медицинского страхования , основанная на солидарной ответственности государства , работодателей и граждан . Эффективность этой системы доказана мировой практикой . Участникам системы медстрахования будет предоставляться широкий спектр медицинских услуг . Участие в ней социально уязвимых слоев населения будет поддерживаться государством . Правительству нужно обеспечить необходимую информатизацию здравоохранения . Для развития конкуренции частным медицинским организациям следует предоставить в системе ОСМС равные условия . Поручаю Правительству и акимам провести широкую информационно - разъяснительную работу . Необходимо также законодательно ввести регулирование цен на все лекарственные средства . Третье . В сфере социального обеспечения . По моему поручению с 1 июля 2017 года будут повышены пенсии для 2,1 миллиона пенсионеров до 20 % к уровню 2016 года . Кроме того , с 1 июля 2018 года назначение базовой пенсии будет осуществляться по новой методике . Ее размер будет зависеть от стажа участия в пенсионной системе . Все эти меры в 2018 году обеспечат увеличение в 1,8 раза нового размера базовой пенсии по сравнению с 2017 годом . Ежегодно в стране рождается порядка 400 тысяч детей , что выше уровня 1999 года почти в два раза . Такую хорошую тенденцию надо и далее поддерживать . По моему поручению с 1 июля 2017 года будут увеличены размеры единовременного пособия на рождение на 20 % . Необходимо пересмотреть также прожиточный минимум . Он должен соответствовать реальным потребительским расходам казахстанцев . Это позволит с 1 января 2018 года повысить для 3 миллионов человек размеры базовых пенсий , пособий для инвалидов , семьям , потерявшим кормильца , адресной помощи и пособий для воспитывающих детей - инвалидов . С 1 января 2018 года нужно поднять порог оказания адресной социальной помощи с 40 до 50 % от величины прожиточного минимума и внедрить ее новый формат . При этом все , кто может работать , должны получать поддержку только при условии участия в программе занятости . Пятый приоритет – институциональные преобразования , безопасность и борьба с коррупцией . Первое . В рамках Третьей модернизации Правительству необходимо обеспечить работу по имплементации лучших практик и рекомендаций ОЭСР . Второе . Мы проводим реформы , направленные на защиту частной собственности , верховенство права и обеспечение равенства всех перед законом . Эту работу надо продолжить . Поручаю Правительству совместно с НПП ' Атамекен ' и гражданским сообществом провести ревизию всего законодательства на предмет усиления защиты прав собственности . Следует также гуманизировать административное и уголовное законодательство . Административные штрафы должны быть справедливыми и соразмерными совершенному правонарушению . Нужно проводить дальнейшую работу по снижению санкций за правонарушения в предпринимательской сфере . Следует декриминализировать экономические составы с невысокой степенью общественной опасности . Необходимо добиться повышения доверия к судебной системе . Важно исключить любое неправомерное влияние на деятельность судей . Третье . Состояние безопасности становится мерилом сильного и дееспособного государства . В современных условиях человечество столкнулось с ростом терроризма . Ключевыми здесь являются вопросы борьбы с финансированием деструктивных сил и связями с зарубежными террористическими организациями . Необходимо проводить работу по предупреждению пропаганды религиозного экстремизма , в том числе в Интернете и социальных сетях . Нужно формировать в обществе нулевую терпимость к любым действиям , связанным с радикальными проявлениями , особенно в сфере религиозных отношений . В местах лишения свободы должна организовываться целенаправленная работа теологических реабилитационных служб с осужденными лицами . Нужно предпринять дополнительные шаги по духовно - нравственному воспитанию подрастающего поколения . Необходимо активно подключать к этой деятельности неправительственный сектор и религиозные объединения . Все эти меры должны быть учтены в разрабатываемой по моему поручению Государственной программе по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2017 – 2020 годы . Все большую актуальность приобретает борьба с киберпреступностью . Поручаю Правительству и Комитету национальной безопасности принять меры по созданию системы ' Киберщит Казахстана ' . Четвертое . Мы сделали существенные шаги по снижению уровня коррупции в стране . В то же время основной акцент направлен на борьбу с последствиями коррупции . Необходимо усилить работу по выявлению и искоренению причин и предпосылок коррупции . Одним из ключевых вопросов является совершенствование сферы закупок . Поручаю Правительству внедрить единую систему госзакупок по принципу централизованной службы . В квазигосударственном секторе , сфере естественных монополий и недропользования также нужно кардинально пересмотреть подходы по проведению закупок . Многое в борьбе с коррупцией будет зависеть от активного участия всего общества . С развитием социальных сетей и других медиаресурсов всеобщее неприятие должно стать мощным инструментом в противодействии коррупции . Уважаемые казахстанцы ! Через это Послание я хотел донести до каждого гражданина свое видение направлений развития в новой реальности . Поручаю Правительству разработать Стратегический план развития до 2025 года по Третьей модернизации страны под названием ' Национальная технологическая инициатива Казахстана ' . У нас нет другого выбора , кроме как достойно принять вызов времени и решить задачи по дальнейшей модернизации страны . Я верю , что наш великий народ всецело воспользуется уникальным историческим шансом . Дорогие друзья ! Казахстан – молодое многонациональное , уверенное в своем будущем , динамично развивающееся государство ! Мы прошли 25 - летний путь становления . В следующие 25 лет нас ожидают еще более высокие рубежи . Собрав уникальный богатый опыт в создании государства , мы вступили в новый этап . Уверен , какие бы трудности не встретили нас впереди , мы их преодолеем . Наша главная сила – в единстве . Мы превратим Казахстан в еще более процветающую страну для наших потомков !