Медицинским страховым полисом будет ваш ИИН Ксения Воронина В Астане прошла неформальная встреча с вице - министром здравоохранения и социального развития Елжаном Биртановым и председателем правления НАО ' ФСМС ' Еленой Бахмутовой для обсуждения аспектов внедрения в Казахстане обязательного социального медицинского страхования ( ОСМС ) . Спикеры готовы поделиться интересной и полезной информацией о процессе внедрения системы медстрахования , положениях нового законопроекта в части ОСМС , функционировании созданного Фонда медстрахования . Глава Фонда социального медицинского страхования ( ФСМС ) Елена Бахмутова ответила на вопросы Kazpravda.kz о механизме страховых отчислений , как будет выглядеть страховой полис , что будет с добровольным медстрахованием и рассказала о готовности системы . Закон об обязательном медицинском страховании вступил в силу 1 января 2017 года . Согласно закону взносы государства установлены с 1 января 2018 года в размере 4 % и к 2024 году достигнут 7 % от среднемесячной заработной платы , предшествующей двум годам текущего финансового года . Работодатели начнут отчислять взносы с 1 июля 2017 года в размере 2 % от уровня зарплаты сотрудника , к 2020 году объем отчислений возрастет до 5 % . Взносы самостоятельно занятого населения с 2017 года составят 2 % , к 2020 году — 7 % от размера одной минимальной заработной платы . Сами работники начнут вносить средства на медстрахование с 1 января 2019 года ( 1 % , с 2020 года — 2 % от ежемесячной заработной платы ) . В настоящее время разработан проект закона РК , который предусматривает снижение ставок взносов . Так , с 1 января 2018 года государство намерено отчислять за социально - незащищенные слои населения 3,75 % , с 2018 года — 4 % , с 2023 года — 6 % . Взносы работодателей за работников могут составить 1 % с 1 июля 2017 года с доведением этого показателя до 3 % с 2022 года . 5 % от начисленного дохода составят взносы индивидуальных предпринимателей ( ИП ) , частных нотариусов , частных судебных исполнителей , адвокатов , профессиональных медиаторов , физлиц , получающих доходы по договорам гражданско - правового характера . Неактивное население ( иные лица , в том числе самозанятые , установленные законом РК ' О занятости населения ' ) , а также граждане РК , выехавшие за пределы Казахстана ( за исключением выехавших на ПМЖ ) , будут платить 5 % от 1 минимальной заработной платы ( МЗП ) с 1 января 2018 года . — Елена Леонидовна , как будут осуществляться выплаты ? Насколько проста и удобна эта система ? — Все наши граждане уже имеют опыт работы с пенсионной системой , когда они оплачивали пенсионные взносы , которые тоже являются обязательными . Если вы наемный работник , для вас ничего не изменится . Точно так же работодатель будет оплачивать отчисления самостоятельно в установленном проценте . Это будет происходить с 1 июля 2017 года — работодатель будет оплачивать за вас отчисления . А с 1 января 2019 года с вас будет работодатель удерживать взносы уже из вашего дохода . Вот разница . Отчисления — это обязанность работодателя за счет его средств . Потом это пойдет на вычеты при налогообложении . Когда речь идет о взносах , речь идет об удержании из доходов работника , либо о взносах нотариусов , индивидуальных предпринимателей , то есть тех , кто платит самостоятельно . Как будет осуществляться само перечисление ? Если у вас есть работодатель или вы работаете по гражданско - правовому договору , то у вас есть сторона ГПД , они обязаны удерживать взносы у работника и перечислять их в систему . То есть это делают бухгалтеры . Чтобы понять , как это делается , существует подзаконный нормативно - правовой акт ( НПА ) о порядке удержания , исчисления , перечисления взносов на медицинское страхование . Система повторяет ту , которая сегодня есть для пенсионных взносов и в фонд государственного социального страхования . Для тех , кто делает это самостоятельно — осуществляет отчисления ( это касается ИП , лиц , которые работают за пределами Казахстана , а также лиц , которые относятся к ' иным категориям ' ) , то новшества ( упомянутые выше — Прим.автора ) , которые сейчас обсуждаются и будут вынесены на общественные слушания , внесены в скором времени в Правительство и далее в Парламент , предполагают введение конкретных взносов . То есть те граждане , которые не имеют располагаемого дохода , с которого бы выплачивались налоги , либо выплачивались какие - то , в том числе пенсионные взносы , либо люди , которые живут на иждивении или имеют скрытые доходы , не попадающие в поле зрения налоговых органов , эти граждане должны будут самостоятельно исчислять и перечислять взносы через банковскую систему . Выплачивать они будут 5 % от МЗП . Обязанность выплачивать взносы — постоянная . Побудительным моментом является то , что если вы не будете платить эти взносы , то будете пользоваться медицинскими услугами в рамках системы страхования только три месяца . А потом вы теряете право на получение услуги в рамках обязательного социального медсоцстрахования ( ОСМС ) и имеете право только на гарантированный объем медицинской помощи . Механизм перечисления взносов сейчас отрабатывается совместно с Национальным банком , с Минздравом и с нашим Фондом . Предполагается , что человек сможет это сделать через любой банк второго уровня и ' Казпочту ' . Можно сделать взнос наличными , и через банковскую систему деньги поступят на счет в ФСМС в Национальном банке . Посредником будет являться госпкорпорация ' Правительство для граждан ' , которая ведет персонифицированный учет взносов . Те есть та же система , которая ведет сейчас учет для пенсионного фонда и фонда социального страхования . — Может ли гражданин РК , попадающий в соответствующую категорию , делать перечисления через онлайн - банкинг , банкоматы или похожим удобным способом и можно ли оплатить страховку сразу за год ? — Ответ будет , скорее , утвердительный , но этот механизм надо продумать , чтобы люди могли , не запутавшись , правильно перечислить взносы . Потому что взносы надо будет перечислять ежемесячно , соответственно можно было бы их перечислить авансом , то есть за год вперед , но это на усмотрение самого гражданина . Но должны быть установлены соответствующие мобильные приложения или другие формы , которые позволили бы избежать ошибок ' на входе ' и минимизировать возврат ошибочных платежей в будущем . Сейчас мы над этой системой работаем . Все это будет прозрачно , все процедуры расписаны и опубликованы и на сайте Фонда и МЗСР . — Возможно ли добровольное медицинское страхование ( ДМС ) после введения ОСМС ? — Много вопросов возникает , что ОСМС страхованием не является только в силу того , что на него не распространяется стандартный закон о страховой деятельности . По своему опыту скажу , что обязательное соцмедстрахование содержит все признаки страхования . ДМС — это страхование . Вы заключаете добровольный договор , выбираете некий пакет , который там существует , и вы понимаете , на каких условиях получаете страхование . Вы уплачиваете страховую премию , и в случае наступления страхового события вы получаете некий объем услуг , за который платит страховая организация . Вот смысл . Будет ли оно существовать ? Безусловно . Это рынок . В зависимости от потребностей будет переформатирован набор услуг . Что происходит с банковской системой ? Был один спрос на банковские продукты . Сейчас , например , потребительское кредитование ушло в сторону — появились другие продукты , которые пользуются спросом у населения . То есть страховая организация — это участник финансового рынка и , естественно , как любой участник рынка , он будет стремиться найти востребованные продукты . Поэтому у ДМС есть будущее , просто нужно правильно понимать , где сосредоточены интересы потенциальных клиентов — за пределами гарантированного пакета или за пределами обязательного пакета . Это не возбраняется . Если клиент хочет платить дважды , это его выбор . Теперь , возвращаясь к ОСМС , отмечу атрибуты страхования . Премия . В данном случае вы приобретаете право на получение услуг в рамках ОСМС только при уплате страховой премии . Что такое премия — это взносы государства за льготные категории населения , это страховка , которая частично идет от вашего работодателя за вас , и это часть страховки , которую вы платите как работник либо как самозанятый . В совокупности это означает , что все страховые премии упали ' в один денежный мешок ' также , как в любой другой страховой организации . Еще один принцип страхования — деньги . Деньги , которые собрали в этом году , расходуются в этом же году . Пакет один . Поэтому заключать договор смысла нет . Это фактически один публичный договор , он написан прямо в законе , и есть подзаконный НПА — постановление Правительства , которое будет конкретизировать перечень услуг в рамках ОСМС . То есть вам нет смысла заключать один публичный договор и получать что - то на руки , потому что все ваши права и обязанности прописаны прямо на уровне закона . — Как будет выглядеть страховой полис и нужно ли постоянно носить его с собой ? — Не нужен . Страховым полисом будет являться по сути ваше удостоверение личности , в котором есть ваш ИИН . И на основании этого ИИНа будет определяться , имеете ли вы право быть потребителем медицинских услуг , то есть застрахованы ли вы или нет . Будет действовать система на основании взносов , которые будут уплачиваться в ФСМС через ' Правительство для граждан ' , будет идти определение конкретного гражданина по его ИИН . Иметь доступ в систему будут все , кому положено , вплоть до всех медицинских организаций . Сразу предвосхищаю вопрос ' А как в сельской местности , если нет интернета ? ' . Интернет сейчас есть везде , на уровне района . Если не имеет , значит требуется детализация . Об этом все права и нормы тоже будут прописаны в указанном выше законе . — Будет ли гражданин сам иметь возможность проверить свои статус и отчисления , желательно не выходя из дома ? — В рамках системы здравоохранения сейчас создается и дорабатывается личный кабинет , куда вы сами сможете заходить и смотреть , за какой период оплачены взносы . Если взносы не были оплачены — нужно разбираться . В первую очередь с работодателем . Он должен был проинформировать работника до 15 числа следующего месяца , что за него был уплачен взнос . Если он этого не сделал , то Комитет госдоходов ( обязан администрировать эту систему ) будет разбираться с работодателем , выставлять пеню за несвоевременное перечисление . Если вам трудно разбираться с работодателем , вы хотите получать медуслугу — эта норма тоже есть в проекте закона , тогда сам человек может оплатить медстраховку , как самозанятый . Это 5 % от минимальной заработной платы . Напомню , что система обязательная , взносы должны перечисляться постоянно . Отметим , что государство определило 15 категорий граждан , которые освобождаются от уплаты взносов в Фонд социального медицинского страхования . Это военнослужащие , сотрудники правоохранительных и специальных государственных органов , а также социально - уязвимые слои населения : — дети ; — многодетные матери , награжденные подвесками ' Алтын алқа ' , ' Күміс алқа ' , имеющие звание ' Мать - героиня ' и награжденные орденами ' Материнская слава ' I и II степени ; — участники и инвалиды ВОВ ; — инвалиды ; — лица , зарегистрированные в качестве безработных ; — воспитанники интернатов ; — лица , обучающиеся на очной форме в организациях среднего , технического и профессионального , послесреднего , высшего образования , а также послевузовского образования в форме резидентуры ; — лица , находящиеся в отпусках в связи с рождением ребенка , усыновлением ( удочерением ) новорожденного ребенка , по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет ; — неработающие беременные женщины , а также неработающие лица , фактически воспитывающие ребенка до достижения им возраста 3 лет ; — пенсионеры ; — заключенные ; — лица , содержащиеся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах . Также в настоящее время разработан проект закона РК , который предусматривает расширение перечня категорий лиц , за которых уплату взносов осуществляет государство : — неработающие лица , осуществляющие уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет ; — неработающие оралманы ( в течение 1 года со дня регистрации ) ; — иностранцы и лица без гражданства , постоянно проживающие на территории РК , по категориям , предусмотренным п . 1 ст . 26 закона — дети , пенсионеры , инвалиды , студенты и т.д . ) . Уточним , что иностранцы , приезжающие в Казахстан погостить , не попадут под обязательное медицинское страхование . Они должны обладать корпоративной либо частной медицинской страховкой . Лица , работающие в дипломатических и приравненных к ним представительствах иностранного государства , консульских учреждениях иностранного государства , аккредитованных в Республике Казахстан , а также работники международных и государственных организаций , зарубежных и казахстанских неправительственных общественных организаций и фондов ( не являющихся налоговыми агентами в соответствии с международными договорами ) будут платить 5 % от начисленного дохода с 1 июля 2017 года . По сообщению сайта Zakon.kz